Reactie Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG):
De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) in een reactie aan TROS Radar
- Het is een hardnekkig misverstand, maar gemeenten maken gèèn winst op leges. De rechter toetst dit zonodig. De leges zijn aan een maximum verbonden en mogen niet hoger zijn dan de kosten die nodig zijn om de vergunnigen te verstrekken. Wel lager.
- Gemeenten zijn dus vrij om de kosten voor het verstrekken van de vergunning geheel of gedeeltelijk door te berekenen. De verschillen in bouwleges hebben te maken met deze keuzevrijheid. Wanneer men bijvoorbeeld niet alle kosten via de bouwleges verhaalt, wordt een deel hiervan verhaald door het tarief van de OZB iets hoger vast te stellen. Met deze beleidsvrijheid kunnen gemeenten bijvoorbeeld nieuwbouw stimuleren of in tijden van crisis de economie aanjagen. De colleges in die gemeenten leggen daarover verantwoording af aan de gemeenteraad.
- De bouwleges zijn de afgelopen periode gemiddeld niet meer dan de inflatie gestegen
- De VNG bepleit en bevordert zorgvuldigheid en transparantie bij lokale heffingen. Het is belangrijk dat gemeenten kunnen laten zien hoe de leges zijn opgebouwd. De VNG heeft een zogenaamd kostenonderbouwingsmodel ontwikkeld aan de hand waarvan gemeenten kunnen laten zien uit welke componenten de leges is opgebouwd.
- De nieuwe omgevingsvergunning is op 1 oktober 2010 geïntroduceerd. De VNG heeft ook voor deze vergunning een kostenonderbouwingsmodel ontwikkeld. Omdat in de zomermaanden de gemeentelijke begrotingen al worden opgesteld, was het niet mogelijk de effecten van het kostenonderbouwingsmodel in de begroting te verwerken. De verwachting is ten behoeve van de begroting voor 2012 meer gemeenten van dit kostenonderbouwingsmodel gebruik zullen maken.
- De VNG adviseert gemeenten hiervan gebruik te maken omdat dit
- laat zien wat de gemeente doet tegen welke kosten
- laat zien welke keuzes de gemeente maakt
- verschillen verklaart op basis van feiten
- een prima instrument is om als gemeenten van elkaar te leren.
- Grotere transparantie zal overigens niet tot één en het zelfde bedrag leiden. Lokaal beleid wordt opgesteld in de context van en in samenspraak met de lokale samenleving en die lokale context varieert nu eenmaal.µ