• 4 min. leestijd

Gastouderleges

Zo’n tachtig gemeentes in Nederland heffen leges voor het in behandeling nemen en registreren van gastouderopvang in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Deze leges worden doorberekend aan de startende gastouder en kunnen in sommige gevallen oplopen tot zo’n 750 euro.

Veel beginnende gastouders haken door de hoge kosten af, omdat ze dit bedrag niet kunnen betalen. Gastouderbureaus zien een daling in de inschrijvingen van nieuwe gastouders en kunnen daardoor moeilijk aan de vraag van gastouders voldoen.

Het geld wordt onder andere gebruikt voor de woning inspectie door de GGD en de administratieve afhandeling voor het definitief maken van de inschrijving. Het vreemde is dat de hoogte van de leges enorm verschillen. Sommige gemeentes vragen helemaal niets, andere gemeentes dik 700 euro. Inspectie GGD

Er worden dus verschillende bedragen gevraagd voor precies dezelfde inspectie. Er komt een inspecteur van de GGD een rondje maken door het huis om het te inspecteren op veiligheid en hygiëne. De inspecteur vult een standaard vragenlijst in en geeft de betreffende gemeente een positief of negatief advies over het opnemen van de gastouder in het Landelijk Register Kinderopvang.

De gemeentes krijgen geld voor deze inspecties van het Rijk, ruim 24 miljoen euro per jaar. Dit geld komt echter in het Gemeentefonds terecht en is niet geoormerkt. Het gevolg is dat de gemeente het geld uit het Gemeentefonds ook aan andere zaken uit mag geven. Als een gemeente dus de kosten voor de registratie van de gastouders in zijn gemeente niet uit het Gemeentefonds kan betalen, mogen ze leges heffen om het kostendekkend te maken. Sinds de zomer is er een flinke toename te zien. Waren het toen nog 43 gemeentes die leges vroegen, inmiddels zijn het er zo’n tachtig. Kosten inspectie en administratie

We hebben met een aantal gemeentes gebeld en gevraagd waar de leges precies voor worden gebruikt. De gemeente Leusden, de duurste, rekent 440 euro voor een inspectie van de GGD van vijf uur. Daarnaast wordt er maar liefst 311 euro gerekend voor drie uur administratieve afhandelingen.

Gemeente De Bilt rekent ook 440 euro voor de inspectie en 225 euro voor drie uur administratieve afhandeling. In de gemeente Den Haag kost een inspectie 430 euro en kunnen ze af met twee uur aan administratieve afhandeling. Kosten: 120 euro. Wettelijke regels

Oud minister Kamp heeft in juni vorig jaar een brief naar de kamer gestuurd om uit te leggen hoe het wettelijk gezien geregeld is:

De Gemeentewet (artikel 229) staat toe dat een gemeente leges vraagt voor verstrekte diensten, zoals de registratie van een gastouder door een gastouderbureau. In artikel 229b van de Gemeentewet en in de Europese Dienstenrichtlijn, artikel 13, lid 2, is geregeld dat de legestarieven zodanig worden vastgesteld dat de geraamde baten niet uitgaan boven de geraamde lasten: de tarieven mogen maximaal 100 procent kostendekkend zijn. De leges betreffen in casu de afhandeling van een aanvraag tot exploitatie. Hiertoe behoren onder andere de inname en controle van documenten door de gemeente, de aanvangsinspectie door de GGD en de verdere administratieve afhandeling. Geen leges voor structureel vervolgtoezicht

De gemeente mag geen leges heffen voor het structurele vervolgtoezicht. Gemeenten ontvangen via het gemeentefonds weliswaar de middelen om toezicht en handhaving op het gebied van de kinderopvang in te richten en uit te voeren. Indien een gemeente echter niet in slaagt met die middelen uit te komen (bijvoorbeeld door relatief grote aantallen gastouders), is het niet in strijd met de Gemeentewet om aanvullend leges te heffen om op die manier kostendekkend te kunnen werken.

Als een gastouderbureau van mening is dat de leges op een meer dan kostendekkend tarief zijn vastgesteld, kan het gastouderbureau na een bezwaarprocedure bij de gemeente naar de rechter gaan.De hoogste leges per gemeente in 2013

Leusden - 751,00 

De Bilt - 695,00

Pekela - 565,50

Den Haag -  550,00

Soest - 550,00

Wijdemeren - 545,05

Schijndel - 534,99

Heiloo - 518,15

Oirschot - 510,00

Eemnes - 487,60

Laren - 487,60

Blaricum - 487,00

Noordwijkerhout - 486,00

Boekel - 480,00

Appingedam -  476,50

Delfzijl - 476,50

Loppersum - 476,50

Sint Oederode - 457,00

Heeze-Leende - 475,00

Maasdonk - 471,00

Haarlem - 465,00

De goedkoopste leges per gemeente in 2013

Stadskanaal - 18,50

Noordoostpolder - 22,60

Zuidhorn - 75,00

Hoogeveen - 75,00

Venray - 86,00

Brunssum - 90,00

Woudenberg - 100,00

Op de site van de VGOB, de Vereniging Gastouder Branche, kunt u een petitie tekenen tegen deze hoge leges voor gastouders.

Meer over
gemeenteLandelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen

Forum reacties (8)

Discussieer mee over dit onderwerp op het Radar Forum

R
Door Radar08-03-2013
Ongeveer tachtig gemeenten in Nederland heffen gastouderleges. Van dat geld wordt de woning van de beginnende gastouder geïnspecteerd door de GGD. In sommige gemeenten moeten gastouders hiervoor een bedrag van 700 euro betalen, terwijl in andere gemeenten deze inspectie de gastouder helemaal niets kost. Hoe kan dit? Maandag 11 maart in Radar, om 20.30 uur bij de TROS op Nederland 1
S
Door sjohie09-03-2013
Dat zal afhangen van de overeenkomst tussen gemeente A en GGD regio B, en daarnaast kan het heel goed zo zijn dat de "gratis" GGD inspectie in een gemeente, gevolgd wordt door een andere lege, die weer hoger is dan de gemeente waar de inspectie wel betaald moet worden. Dit soort dingen eerlijk vergelijken kan alleen als je de complete lege-/vergunningsdruk bekijkt voor het opzetten van een gastouder-onderneming, niet 1 klein onderdeeltje ervan.
Z
Door zwabbertje09-03-2013
Op zich is het niet zo vreemd dat er leges betaald moeten worden. Iedere gemeente hanteert daarvoor zijn eigen tarieven. Dit is niet anders als je bijvoorbeeld een bouwvergunning aanvraagt, ook dan betaal je een (soms fors) bedrag aan leges. De gemeente verricht werkzaamheden (of laat die verrichten door de GGD) en dat kost nu eenmaal geld. Kortom: alleen een vergelijking maken op basis van leges voor gastouderopvang zegt op zich niets, zoals ook de vorige poster al aangeeft.
E
Door eline3712-03-2013
Dit soort zaken zijn de gastouders door de overheid opgelgd. Het is goed dat gastouders in een veilige omgeving werken, het is goed dat het gecontroleerd wordt. Maar het komt er nu op neer dat er steeds minder gastouders aan het werk gaan via een gastouderbureau, zij gaan weer zwart werken en er is totaal geen controle meer op. We zijn weer terug bij af over een paar jaar. Toen mijn kinderen klein waren was er geen kinderopvangtoeslag, wij moesten alles zelf betalen. Daar kwam de overheid met de kinderopvangtoeslag, iedereen die via een gastouderbureau de kinderen liet opvangen had recht op kinderopvangtoeslag. Daar werd veel misbruik van gemaakt dus er moesten meer regels komen. Gastouders moesten een diploma hebben met een pedagogische achtergrond, je weet wel een opleiding helpende zorg en welzijn in 6 weken afronden. Daarnaast moesten ze een EHBO certificaat hebben die voldeed aan de richtlijnen van het Oranje kruis, welke pot werd hier gespekt? Daarna moesten alle gastouders aangemeld worden bij het landelijkregister kinderopvang, dit was gratis ( iedereen had natuurlijk kunnen bedenken dat dit niet zo bleef). Soms duurde het wel een half jaar voordat de GGD eens langs kwam voor de controle, maar ach de gastouders stonden gelijk in het landelijk register zonder dat de werk plek gecontroleerd was. Nu worden er Leges gevraagd. Als een gastouder als oppas aan huis werkt, dus bij de ouders thuis en deze mensen besluiten na een paar jaar dat zij geen oppas meer nodig hebben moet de gastouder, voordat zij bij een nieuwe gezin aan het werk mag, eerst weer aangemeld worden bij het landelijkregister. Dus weer nieuwe kosten. Iedere gastouder heeft een proef tijd van twee maanden, dus als je als oppas aan huis aan het werk gaat en je bent aangemeld bij het landelijkregister kinderopvang, wat misschien wel €500,00 kost, kan het altijd zijn dat je binnen die twee maanden weggaat bij dat gezin. Dag €500,00. Welk bedrijf of welke werknemer moet zoveel investeren om aan het werk te kunnen? Wie wordt er wijzer van als de gastouderopvang stopt? Hoeveel werkeloze komen erbij?
Bekijk discussie