Reactie: ThinkTwice
In dit artikel besteden we aandacht aan boetes die het bedrijf ThinkTwice oplegt voor drugsbezit. Je krijgt deze boete niet van de politie, maar de bedragen kunnen wel oplopen tot honderden euro's. Mag een privaat bedrijf zomaar boetes innen? We vroegen ThinkTwice om een reactie. Een deel daarvan lees je in het artikel, de volledige reactie vind je hier.
‘’ThinkTwice verzorgt bijvoorbeeld geen controles en neemt geen drugs in beslag. ThinkTwice is verantwoordelijk voor de administratieve en financiële afhandeling van overtreding van de huisregels. Ook als bezoekers worden betrapt op bijvoorbeeld muntfraude of als zij zich gratis toegang tot een festival proberen te verschaffen, kunnen zij gesanctioneerd worden door ThinkTwice, met verwijzing naar de huisregels. Wij hanteren dan ook de term boetebeding die van kracht wordt als men de huisregels overtreedt, vergelijkbaar met een boetebeding dat onderdeel is van een hypotheek. Daarnaast is het ook vergelijkbaar met de sanctie van € 181,= die bij veel winkels geldt, voor het geval iemand wordt betrapt op (winkel)diefstal.
Wat gebeurt er met de drugs die tijdens jullie controles worden aangetroffen? Dragen jullie dit over aan de politie?
’'ThinkTwice controleert niet op drugs. Controle gebeurt door de beveiliging van een festival.’’
Op welke juridische grondslag is ThinkTwice bevoegd om drugs van bezoekers in beslag te nemen of af te nemen?
‘’We nemen geen drugs in beslag. Dat wordt verzorgd door de beveiliging van een festival.’’
Welke persoonsgegevens verzamelen jullie van bezoekers die een bedrag aan ThinkTwice moeten betalen? Wat gebeurt er vervolgens met deze gegevens, waarvoor worden ze gebruikt en hoe lang worden ze bewaard?
‘’ThinkTwice verwerkt uitsluitend persoonsgegevens die noodzakelijk zijn voor de afhandeling van een dossier. Daarbij hanteren wij de uitgangspunten van de AVG en de Wet kwaliteit incassodienstverlening (Wki). Gegevens worden alleen vastgelegd voor identificatie, het vaststellen en verhalen van de door de opdrachtgever geleden schade of het overeengekomen boetebeding, de administratieve afhandeling van het dossier, eventuele bezwaarprocedures en het voldoen aan wettelijke verplichtingen.
Wij passen het principe van dataminimalisatie toe. Dat betekent dat wij niet méér persoonsgegevens verwerken dan noodzakelijk is voor het betreffende doel. Gegevens worden niet langer bewaard dan nodig is voor de afhandeling van het dossier en conform de geldende wettelijke bewaartermijnen.’’
Op welke juridische grondslag is ThinkTwice bevoegd om persoonsgegevens van bezoekers op te vragen en vast te leggen?
‘’De verwerking van persoonsgegevens vindt plaats op basis van de uitvoering van afspraken en het gerechtvaardigd belang van de organisator om huisregels te handhaven, schade te verhalen, een veilige omgeving te waarborgen en incidenten zorgvuldig af te handelen. ThinkTwice verwerkt deze gegevens uitsluitend namens en in opdracht van de organisator.’’
Op jullie website staan verschillende bedragen genoemd die in rekening kunnen worden gebracht bij bezoekers bij de hoeveelheid drugsbezit. Hoe zijn deze bedragen vastgesteld en op basis waarvan bepalen jullie bijvoorbeeld de hoeveelheid of eenheid waarop het bedrag wordt gebaseerd?
‘’De bedragen zijn vooraf opgesteld door een gespecialiseerd advocatenkantoor in samenspraak met evenementenorganisatoren. Daarbij is gekeken naar de aard en ernst van de overtreding, de gewenste preventieve werking en de boeteniveaus die het Openbaar Ministerie hanteert voor vergelijkbare feiten.’’
Op welke juridische grondslag is ThinkTwice bevoegd om bedragen bij bezoekers te innen?
‘’ThinkTwice int bedragen niet op eigen titel, maar namens en in opdracht van de organisator. De grondslag hiervoor ligt in het contractuele boetebeding en de huisregels waarmee bezoekers voorafgaand aan het evenement bekend worden gemaakt en mee akkoord gaan.’’
Waar gaat het geld van de boetes naar toe (ThinkTwice of naar de festivalorganisator)?
‘’Het grootste deel van de geïnde bedragen komt ten goede aan de evenementorganisator. ThinkTwice houdt een deel in voor de uitvoering van de aanpak en voor kosten die samenhangen met de afhandeling van dossiers, waaronder deurwaarders- en gerechtelijke kosten indien deze aan de orde zijn. Het doel van de aanpak is primair preventief: het voorkomen van overtredingen en het bevorderen van een veilige evenementenomgeving.’’
De meeste bezoekers die wij hebben gesproken, geven aan dat zij zich onder druk gezet voelden om het bedrag te betalen (omdat hen werd voorgehouden dat zij óf het bedrag aan ThinkTwice konden betalen óf dat de politie erbij zou worden gehaald) Hoe kijken jullie hiernaar?
‘’Wij herkennen dat beeld niet. ThinkTwice werkt op basis van vooraf vastgestelde huisregels en voorwaarden van de organisator. Bezoekers krijgen uitleg over de overtreding, de gevolgen daarvan en hun rechten. Er wordt niet gedreigd met de politie om betaling af te dwingen. De consequenties van een overtreding staan vooraf vast en zijn niet afhankelijk van de vraag of iemand direct betaalt of een overeenkomst ondertekent.’’
Wordt bezoekers duidelijk uitgelegd wat hun rechten zijn?
‘’Ja. Een belangrijk onderdeel van de aanpak is juist dat bezoekers uitgebreid worden geïnformeerd over de constatering, de grondslag van het dossier, hun rechten en de mogelijkheden om bezwaar te maken of vragen te stellen. Wij zien in de praktijk dat veel bezoekers na deze uitleg begrip hebben voor de afhandeling van de overtreding.’’
Mogen bezoekers weigeren om direct te betalen?
‘’Ja. Bezoekers kunnen ervoor kiezen om niet direct te betalen of geen overeenkomst te ondertekenen. Dat verandert op zichzelf niets aan de geconstateerde overtreding of de aanspraak van de organisator op het boetebeding. In dat geval wordt het dossier via de reguliere juridische weg afgehandeld en kan de vordering op een later moment worden geïnd. Directe betaling is geen voorwaarde voor de verdere behandeling van het dossier.’’